...旅游强国新征程:推动旅游业高质量发展的思考与展望

答案构建现代化旅游体系 、迈向旅游强国新征程需以高质量发展为核心，通过完善体系架构、优化产品服务
、强化市场监管、推动产业融合及深化世界合作 ，实现旅游业可持续增长与世界竞争力提升。具体分析完善现代旅游业体系架构现代旅游业体系需覆盖资源开发 、服务提供与市场监管三大维度 。

国家旅游业发展政策涵盖多个方面，旨在推动旅游业高质量发展
，满足人民群众美好生活需要，发挥其对经济社会发展的重要作用 ，具体如下：加大优质旅游产品和服务供给推进文化和旅游深度融合
，丰富“音乐+旅游 ”“演出+旅游”“展览+旅游
”“赛事+旅游”等业态，通过跨界融合提升旅游产品吸引力。

旅游为民
、旅游带动：以提升人民生活品质为导向 ，发挥旅游业的综合带动作用
。创新驱动、优质发展：通过技术创新和模式创新
，推动旅游业高质量发展。生态优先 、科学利用：坚持绿色发展，合理利用自然资源 ，实现生态保护与旅游开发协调共进 。

“十五五 ”期间
，国家对旅游业的定位是“文化强国建设的载体
、内需扩大的引擎、高质量发展的动能
”，具体体现在以下三方面：文化传承与传播的载体功能旅游业通过文旅深度融合 ，成为中华优秀传统文化 、革命文化
、社会主义先进文化活态传承的关键路径
。

高邮市政府关于推动全域旅游发展的若干意见

〖A〗、政策文件修订与征求意见高邮市政府将原《市政府关于推动全域旅游发展的若干意见》（邮政发〔2020〕158号）修订为《市政府关于推动文化和旅游融合发展的若干意见》
，并于2024年5月24日向社会公开征求意见，反馈截止时间为2024年6月30日。此举旨在通过政策更新 ，进一步统筹文化与旅游资源，提升发展效能 。

〖B〗 、修订背景与方向调整2024年5月24日
，高邮市政府启动《市政府关于推动全域旅游发展的若干意见》（邮政发〔2020〕158号）修订工作，将其更名为《市政府关于推动文化和旅游融合发展的若干意见》 ，并公开征求意见至6月30日
。

〖C〗
、促进文体旅产业发展措施：扬州市政府出台了《扬州市2025年促进文体旅产业高质量发展的22条措施》
，其中包括举办系列促消费活动、丰富重大体育赛事供给 、举办“大运扬州”嘉年华等措施，旨在进一步推动文体旅产业的融合发展 ，提升扬州的旅游品质和影响力。

如何推进全域旅游发展

一是创新经济社会发展规划理念
，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置 。二是改革规划体制 ，推进多规合一
。三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同
，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各
、整合各类资源要素 。

加强房车营地建设是助推全域旅游发展的关键举措 ，需从政府规划、行业规范 、市场驱动三方面协同发力
，破解当前营地数量不足
、配套短板、政策滞后等瓶颈问题
。房车营地建设对全域旅游的推动作用满足自驾游核心需求自驾游客具有流动性强 、无景点化旅游特征，对产业融合
、公共服务设施要求高。

创新思路融入经济发展全局：发展全域旅游要有创新思路 ，并且要将旅游规划理念融入经济发展全局 。这意味着不能孤立地看待旅游发展，而是要将其与区域的经济结构调整、产业升级等紧密结合起来
，使旅游成为推动区域经济发展的重要力量。

社区参与与共建共享：社区参与：鼓励社区居民参与旅游规划 、开发和管理，提升旅游发展的社会参与度
。共建共享：推动旅游发展的成果惠及全县人民 ，提升居民的幸福感和获得感。持续监管与动态调整：建立监管机制：建立全域旅游发展的监管机制
，确保规划的实施和项目的落地 。

发展全域旅游要从思想上(树立全域旅游理念)

〖A〗
、全要素统筹，全产业链条 ，全过程服务
，全时空营销，全方位供给 ，全社会参与
，全市场共治，全游客服务
。这种全方位的理念是发展全域旅游的基础。着眼“高 ”的标准：推动高质量发展、创造高品质生活 、实现高效能治理 。全域旅游不仅要追求旅游人次的增长 ，更要注重旅游质量的提升
，以及旅游对人们生活品质提升的意义
。

〖B〗
、全域旅游强调树立“全
”的理念，即全要素统筹、全产业链条 、全过程服务、全时空营销
、全方位供给、全社会参与 、全市场共治
、全游客服务。这意味着旅游业不再局限于传统的景点景区 ，而是将整个区域视为一个大的旅游区，进行全方位、系统化的优化和提升 。

〖C〗 、全域旅游要实现“叫好又叫座”
，需从观念转变
、资源整合、业态创新 、政策支持
、服务优化等多方面协同推进，具体措施如下：转变发展观念 ，突破传统模式全域旅游需打破“景点旅游 ”的局限
，树立“处处皆风景
”的理念
。

奏响文旅产业发展新乐章——我市着力推进文化旅游产业发展综述

〖A〗、创新发展模式，全面推动文化旅游产业快速发展 ，逐步将其打造成为助推经济转型升级的重要引擎和支柱产业。

〖B〗 、在这历史性的时刻
，成都文旅行业加快复苏步伐，赋能城市发展 ，开创事业产业新篇章；在这历史性的时刻
，成都市文广旅局积极践行文化旅游融合发展理念，切实担当起文化旅游发展核心区的主干责任 ，为成都建设世界文化名城
、打造“三城三都”奋力拼搏
，真抓实干，以高质量发展为中国共产党百年华诞献礼 。

〖C〗、她认为 ，开幕式多样化的节目 、沉浸式的表演，体现了运城悠久的历史和深厚的文化底蕴
，让她对河东文化有了更深的了解，也更加热爱运城这座城市
。她希望 ，通过这次旅发大会
，让更多的人了解关公精神、河东文化，并祝愿运城文化旅游发展再上新台阶。

如何加快推进全域旅游发展的建议?

〖A〗
、为了推动全域旅游的发展 ，需要从多个方面入手 。首先
，要全区域谋划，推进全域旅游一体化发展。其次 ，加强组织领导
，形成工作合力
。从战略高度和综合角度编制规划，从单一规划向多规融合转变。积极推进旅游标准化建设 ，提升服务质量 。推进城乡全景式打造
，从“点、线 、面 ”三个层面全方位推进全域旅游
。

〖B〗
、发展全域旅游的对策建议 全区域谋划，着力推进全域旅游一体化发展。

〖C〗、加强房车营地建设是助推全域旅游发展的关键举措 ，需从政府规划 、行业规范
、市场驱动三方面协同发力，破解当前营地数量不足、配套短板 、政策滞后等瓶颈问题 。房车营地建设对全域旅游的推动作用满足自驾游核心需求自驾游客具有流动性强
、无景点化旅游特征
，对产业融合、公共服务设施要求高
。

〖D〗 、社区参与与共建共享：社区参与：鼓励社区居民参与旅游规划
、开发和管理，提升旅游发展的社会参与度。共建共享：推动旅游发展的成果惠及全县人民 ，提升居民的幸福感和获得感 。持续监管与动态调整：建立监管机制：建立全域旅游发展的监管机制
，确保规划的实施和项目的落地
。

〖E〗、三）改革评价体系 发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念 ，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容
，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力 。二是创新旅游数据征集 、分析体系
。